“美丽中国·网络媒体生态行”山西篇网络主题活动启动

近年来，各地区各部门按照党中央、国务院部署，大力改善营商环境，取得积极进展，但仍有不少短板。

华能集团金融板块管理资产达到9800亿元。发电企业利益为何被深刻调整首先，这一轮电力体制改革是坚持以市场为导向，市场经济是竞争经济，在当前电力供应能力明显大于市场需求的情况下，竞争的结果是电力价格必然下降。

这个案件的查处，给全国发电企业上了一堂生动的法律教育课。红利来源于政府对电网企业输配电成本和收益的厘清与严格核定，更主要来源于发电企业之间的成本竞争与内化管理提升。这样统一管理售电公司，统一组织培训，有利于提高售电公司的整体水平和实战能力。或者自己直接赤膊上阵，在市场中学习游泳。大唐集团金融、科技、物流三个板块利润贡献值占整个集团的30%以上。

应积极参加国家增量配电业务放开改革试点，走出一条发电企业投资配网的路子。激烈的竞争促使发电企业内部要降低成本，要以比别的发电企业更低的成本去占领市场，才能在市场竞争中生存和发展下去。(三)电改与公司治理改革中的电力公司治理是重点内容，《国有企业混和所有制改革》《国有企业深化改革》等公司治理的文件，这里的治理多为对所有权、监督权的管理，是电力企业高层管理人员的组成结构。

电力改革可以为电力企业提供更多的平台运营的机会，比如，在供应侧，竞价策略、大用户直购电、投资项目互联互通、走出去战略等等决策大数据可以实时获得;在需求侧，负荷集成、价格响应、移峰填谷，DSM平台、能源管理平台，综合资源规划平台用户参与节电，既可以减少电费支出，还会有移峰响应的补贴收入。(二)电改的重点突破重点突破的是完善的市场体系基础上的一整套健全的电力交易规则体系。四、胆子要大与步子要稳的关系电网改革的上一轮改革是厂网分开的发电和电网之间的组织改革，发电业成立五大发电集团，引入竞争者，可谓是步子大、步子稳的改革。(一)节能调度与能源生态早在2009年研究节能调度时，构思了能源生态这一概念，当时在大脑的镜像中的可再生能源发电量好似原始森林里的灌木，因为，十一五期间中国的发电结构中，年度燃煤发电量占比为81%，燃煤发电好似一望无际的参天大树所构成的能源森林，天然气发电是高原冷杉，很稀缺也很珍贵。

电力市场将改变电力企业的运行方式，从原先的发电计划、用电计划转向参与各类电力市场竞争的竞价之下签订的不同的市场合同，履行合同。电力改革必须遵循电力技术特性，电力工业是国民经济的基础行业，这是多年的认知和行业的共识，同时，电力改革以往的思路可以使用。

但是现如今对电网企业来说，售电竞争来势不低，深化改革的压力已经传导至电网企业，产业链、能源生态、环境和经济社会的全方位牵制，没有哪个行业可以永远独善其身。目前电网改革在创新上放开了交易环节，已建立了非营利、独立第三方交易组织，电力市场发挥配置资源决定性作用的机制创新已经搭建了四梁八柱，但是电网主业在围绕市场交易的市场参与等自我竞争、自我革新上还存在动力不足，前期的集中式、扁平化组织战略调整，强化了电网输送能力，而在营销实力、竞争实力上还需要解放思想实事求是。二、整体推进与重点突破的关系整体推进和重点突破的基本原则是谋定后动。当务之急是搞活与售电商相对应的电网企业基层组织，通过市场激发基层组织的活力到一线去，不仅仅是售电，更是优质用电服务。

8年前笔者曾经参与研究过一个比较费解的课题即在电力市场调度规则的改革问题上，是节能调度还是市场调度?这一直是电力调度规则改革的问题焦点，既是电力市场改革的痛点，也是电力改革的前端问题，具有纲举目张的效果。能否像发电业引入竞争机制的方式促进电网更为有效配置资源，更高效、科学地决策?多年来，我国电网企业的营业区实行专营。那些没有先例、没有可借鉴经验的科学化、合理化策略、措施、矫正等，都将是摸着石头过河的。中国电力体制改革既是我国能源产业深化改革的重点，也应当是国有企业改革攻坚克难的示范。

第一次厂网分开的电力改革是成功的，行业结构的调整基于发电商的生产型企业属性，独立运行、竞争参与、混合所有，解放了发电的生产力。电力改革的特殊目标是促进电力生产力与生产关系相协调，这是由电力生产与消费的特定技术约束所决定的。

如今的电网经营重点主要倾向于输电、提高电压等级，这对于做大做强电网供应实力是第一战役的成功，进一步推进配电和用电的第二战役改革，还需加大对解放思想实事求是改革方法论的认识。综上所述，产业总要在不断进步中成长，顶层设计仅仅是四梁八柱，真正能够遮风避雨，还要靠坚实的梁柱之下的一砖一瓦、一瓢一泥，企业基层的主动性和获得感才是改革的真正动力所在。

长期以来，电力公司供电到表是所有供电公司业务的传统边界《供电营业规则》规定了供电方案只到用户的进线变压器高压端。电改9号文件做出了在售电和新增配电引入竞争的决策，对于建立清洁高效、充足供应、平抑终端价格波动和鼓励电网业参与竞争多方面都具有开拓性的作用;通过批发直购，建立发电商与大用户的直接购销联盟，又可以减少销售环节，产销见面和竞价博弈，加上第三方转运，可以形成点带面的电网改革格局。十年后，借鉴发电市场培育的经验，这一业务空白领域留给了售电商、园区用电管理商，这是一个巨大的市场竞争空间，而且开弓没有回头箭。相信深化电力改革需要摸着石头过河。中国的售电市场因此而确立，它将会倒逼电网企业深化改革电力营销服务进入用户用能市场，通过综合服务需求响应、需求管理、负荷集成、能源审计和节能、电能替代，巩固各自的市场占有率。实体经济利用互联网会有如下几点转型效益：首先是规模经济性。

但是国家深化改革的顶层设计，需要在行业、企业进行落实，电力改革的潜力在于基层的活力，这是电力工业深化改革的特殊性、专业性。比如电力国企改革发电改革，在世界各国是有经验可循，中国的发电产业为改革成功打下了良好的基础，也为2002年改革之后的经济增长奠定了坚实的基础。

根据党的十八届三中全会制定的深化改革目标，电力市场配置资源的基础功能已经在发电、电力交易和电网的每一个环节展开，形成能源与电力支撑国家治理体系和治理能力现代化的重要产业和物质基础。疏理下去，当下游供应链压力不能通过相应机制传导下去，有可能开始倒逼至上游活跃的发电商市场竞争能力施展不开，回溯至煤炭产业进行产能合并，电力市场改革的成果有可能再次倒退。

现代经济联合体的方式有资本型的、物联网络型，并非一定是组织机构型的联合，网络链接消费者与生产者之间交易，扁平化、高效率、灵活性、抗风险等等。但是随着北京的环境压力逐年增大，在 2011年开始建议北京市采用天然气发电，以对抗首都的环境压力。

通过制度创新、管理创新和法制建设，优化时间和空间的运作，让更高效、更清洁的电力供应与实体经济更好地融合。电网深化改革在哪些方面将继续高效推进?(二)实事求是推进电力改革实事求是，是需要遵循电力生产力发展的规律，客观有效地调整电力生产关系，使之科学、合理和协调。如果环境成本与电力成本融合，则市场调度是最有效的，但是，在市场竞价中未能有效涵盖度电环境成本，如果推行节能调度，它就代表了电力供应的前提是以社会效益为先、经济效益并重的法则，此时，这个市场还需要依靠外部约束来加持市场的运行，比如碳市场、减排技术市场等等。但是改革是一项系统工程，是一次新的长征，目标、路径和方法值得深入探讨。

电力产业的改革是一项系统工程，也是电力工业不断适应市场，科学调整生产力与生产关系、互相协调、持续健康发展的必由之路。电力工业改革整体推进的是市场在资源配配置进程中起基础作用，促进经济效益、环境效益与社会效益并存。

改革一定会有风险，但是风险要在掌控之中。所以电力改革追随着技术进步、新的商业模式转换，给予了企业和员工更多的机会。

但是这一切要面对的是，电费很贵，可再生能源发电并网困难，我们生产的这些优质的、高效的、可实施平台智能化控制的电能，去做电能替代的优势在哪里?结论是，我们要改变和提升电力工业的运行质量和服务质量，降低企业的运行成本，减少电力供应链的环节费用，吸引高效的资本、人才、管理模式到行业中来。这些都是新的经济环境迫使我们必须要及时去求得的是当我国经济步入以消费推动的时代，中国的电力工业需要有哪些超前的改变?实事求是，就是将电力工业上下游的市场、成本、价格、关联关系，纳入到更大的市场中进行战略上的通盘考虑，电力是国民经济的基础产业，可以看见有些民企在抱怨电价高而走出去;风电、水电和太阳能发电等可再生能源并网的压力逐年增大;城市化、工业化和现代化高速铁路网，促使人口的高度集聚、尖峰用电的时空规模都在大幅增长，如果仍然沿用统一的一张网，是无法全部接纳发电并安全、可靠、全额地送到用户手中，一定需要某些环节的适当解耦，通过差异化打造出一定的新型市场空间，同时，需要在更高的系统层面去统筹协调，一起做大做强。

然而，用户如何用电，能够在什么价位上用电、如何节电、整体的能源效率如何、清洁与否，供电商对此都无法全面知晓。做到这些都要依靠不断地改革来实现。五、改革、发展与稳定的关系改革、发展与稳定是辩证统一的。回首十年，这一能源生态发生着持续的结构变化，我国的可再生能源电力正在逐渐成长为参天大树，为中国提供了大量的可持续能源，同时也为世界能源清洁可持续提供了中国方案。

(三)平台与渠道孰轻孰重传统经济下，渠道为王的经营方式深入人心，但是在互联网时代，平台经济形成了低成本高效率的链接。(二)电网企业履行深化改革顶层设计的探索电力营销是可以走进电表进入电表的最后一米，只有这样，才能真正进入到用电的流程中去履行用电服务。

以电代煤，改善环境和空气质量，降低煤电份额;以电代油，改变铁路、公路和城市交通运输的效率和清洁度;以电代气，降低用户用能成本。其次，成立电网应急维修和抢修公司，这是电网企业的专利技术，既是取代不了的优势，也是售电服务商所不具备的，电网销售将应急服务面扩大至全网、全用户，并覆盖售电公司补齐短板，实行高质量、有偿的电力应急维修与抢修服务。

我国的电力改革自2002年厂网分开起始，十年后电力改革再出发，特别是十八届三中全会之后在电力交易环节建立起非营利的独立第三方组织、培育了售电运营商、新增配电的独立运营商，电力工业的大格局发生了根本的转变。当这一电力市场体系建立完善，才能给予电力市场参与者以更多的选择，从而有能力在市场运营中规避投资风险;才能给予消费者稳定而可靠的电力供应，保障国民经济的健康运行。